香烟批发转卖巨利背后:荒诞“责任外包”与监管漏洞
近日,随着打击香烟走私和非法贩卖的力度加大,香烟批发市场乱象频曝。其中,一种名为“求全责备”的荒诞现象引起了广泛关注。
“求全责备”是指部分香烟批发商在销售过程中,故意隐瞒香烟的来源和进货渠道,并向零售商承诺,如果出现执法查处等任何问题,批发商将承担“全责”。这种行为不仅严重违反了烟草专卖法,也为违法香烟的流通提供了掩护。
巨大利润驱使“求全责备”
“求全责备”现象的根源在于香烟批发转卖所带来的丰厚利润。近年来,由于香烟税收的上调和执法力度的加强,合法渠道的香烟价格不断上涨。与此同时,一些非法的香烟批发商通过走私、偷税漏税等手段获取低价香烟,并转卖给零售商。
这种非法操作可以为批发商带来巨大的利润空间。例如,一包合法渠道的香烟成本可能在8元左右,而通过非法渠道获得的香烟成本可能仅为3元左右。转卖后,非法批发商可以获得高达一倍以上的利润。
为了获取更高的利润,一些批发商不惜铤而走险,采用“求全责备”的方式来规避执法风险。他们认为,即使香烟被执法机关查获,只要批发商承担“全责”,零售商就不会受到任何处罚,从而保障了自己的利益。
荒诞“责任外包”与监管漏洞
“求全责备”现象的出现,反映了香烟批发市场监管的漏洞。按照烟草专卖法,香烟只能在指定的许可证持有人手中流通。然而,由于执法人员有限,很难对所有的批发环节进行有效监管。
在这种情况下,一些不法批发商利用监管漏洞,将自己的责任“外包”给零售商。他们通过“求全责备”的方式,将执法风险转嫁给了零售商,而自己则逍遥法外。
此外,部分执法人员在处理非法香烟案件时,也存在一定程度的执法不严问题。一些执法人员可能出于各种原因,对批发商的“求全责备”予以配合,从而导致零售商成为打击对象的“替罪羊”。
监管亟待加强,杜绝“责任外包”
杜绝“求全责备”现象,净化香烟批发市场,需要加强监管,堵塞漏洞。
首先,要从源头上严厉打击香烟走私和非法生产活动。只有切断非法香烟的供应链,才能有效遏制“求全责备”现象的发生。
其次,要加强对香烟批发环节的监管。执法部门应加大巡查力度,严厉查处无证批发、来源不明、进销不符等违法行为。
同时,要明确批发商的责任,杜绝“责任外包”。执法部门在处理非法香烟案件时,应依法对批发商和零售商追究责任,不得因批发商的“求全责备”而减轻零售商的处罚。
此外,还要完善执法机制,建立联合执法、源头治理、全流程监管等措施。只有通过多方协作,形成高压态势,才能有效震慑不法批发商,净化香烟批发市场。
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