福建云霄烟网"求全责备":构建开放、高效、协作的监管新模式
近年来,福建省漳州市云霄县烟草专卖局积极践行"求全责备"的监管理念,通过改革创新,构建了一套开放、高效、协作的监管新模式,有效保障了烟草专卖权益。
明晰职责定位,强化专卖执法
云霄烟草专卖局坚持"依法行政、严格执法"原则,对违法行为"发现一起,查处一起,惩处一起"。针对"三无"香烟等重点违法行为,开展专项整治行动,严打走私、私售、制假等不法活动。同时,探索建立"内外联动"执法机制,加强与公安、司法等部门的协作,形成执法合力,提升执法效能。
建立信息化平台,提升监管能力
云霄烟草专卖局借助大数据、云计算等信息化手段,打造了"烟网云平台"。该平台集数据分析、风险预警、监管协同于一体,实现了烟草专卖业务全流程信息化管理。通过"系统性+精准性"的监管方式,预警排查违法风险,降低了监管成本,提高了监管效率。
构建社会协同网络,扩大监督力量
云霄烟草专卖局充分发挥社会各界的作用,构建了一张涵盖供货商、经销商、消费者等多方面的社会协同网络。通过"第三方监督、社会共治"机制,广泛发动社会力量参与烟草专卖监管,形成全社会共同维护烟草专卖秩序的良好局面。
推进政务公开,增强监管透明度
云霄烟草专卖局坚持"政务公开、透明执法"原则,主动向社会公开烟草专卖政策法规、执法信息、行政处罚决定等事项,接受社会监督。通过"阳光执法、公开透明",有效减少了监管盲区,增强了公众对烟草专卖工作的信任感和理解度。
健全考核问责机制,激发担当作为
云霄烟草专卖局建立完善的考核问责机制,对监管工作职责明确、指标清晰、奖惩分明。以"严管严罚、宽容宽免"的原则,对履职尽责、业绩突出的单位和个人进行表彰奖励;对失职渎职、造成不良影响的单位和个人追责问责,切实激发监管队伍的担当作为。
案例分析:严打走私香烟
近日,云霄烟草专卖局联合公安部门破获一起特大走私香烟案,查获走私香烟30余万条,案值超千万元。通过"烟网云平台"数据分析,锁定嫌疑人后,开展跨省追查,成功抓获犯罪团伙成员并缴获涉案车辆。此案的成功侦破,有力打击了走私香烟违法行为,维护了烟草专卖秩序。
成效显著
经过近些年来的"求全责备"改革创新,云霄烟草专卖监管工作取得了显著成效。违法烟制品市场份额大幅下降,烟草专卖秩序明显好转,烟草专卖收入稳步增长,为全县经济社会发展作出了积极贡献。
经验
云霄烟草专卖局"求全责备"监管模式的成功经验主要体现在:
* 以党的政治建设为引领,强化政治担当和使命意识;
* 明确职责定位,强化专卖执法;
* 创新监管方式,提升监管能力;
* 构建社会协同网络,扩大监督力量;
* 坚持政务公开,增强监管透明度;
* 健全考核问责机制,激发担当作为。
这一监管模式为其他地区的烟草专卖监管工作提供了有益借鉴,为维护国家烟草专卖权益,促进烟草行业健康发展做出了积极探索。
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